Устав
ПРИНЯТ:
Решением Сельской Думы
Муниципального образования
сельского поселения село Трубино
11 ноября 2005г. № 12
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Село Трубино
2005г.
Принят Решением Сельской Думы Муниципального образования сельского поселения село Трубино 11 ноября 2005 года № 12
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ТРУБИНО ЖУКОВСКОГО РАЙОНА
(Изменение:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
Решение Сельской Думы от 05.11.2009 года №21/1;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26;
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года №17
Решение Сельской Думы от 29.01.2014 года №4
Решение Сельской Думы от 29.01.2014 года №5
;
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования сельского поселения села Трубино
1. Муниципальное образование сельское поселение село Трубино (далее - поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Калужской области № 7-ОЗ от 28 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовичский район», «Город Калуга», «Город Обнинск», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района».
Наделение муниципального образования статусом сельского поселения, осуществляется законом субъекта Российской Федерации.
(Абзац дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
Статья 2. История сельского поселения
Трубинский Сельский Совет был образован решением исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся.
Село Трубино - административный центр Сельского Совета.
Постановлением Правительства Калужской области от 26.08.1996г. №58 в перечень муниципальных образований Калужской области включено муниципальное образование «Жуковский район» образованное в границах территории Жуковского района за исключением территорий поселков Кременки, Белоусово. Трубинский сельсовет вошел в состав муниципального образования «Жуковский район» в составе деревень: Кутепово, Луканино, Пурсовка, Храпеево, Меркульево, Дураково, Кувшиново, Фатеево, Сапырево-Качаево, Ивашковичи, Федоровское, Глубокий Овраг, Дубровка, Городенка, Лаптевка, Подчервино, Трубино. Законом Калужской области №7-ОЗ от 28 декабря 2004г Трубинский сельсовет наделен статусом сельского поселения село Трубино.
Статья 3. Границы сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения установлены законом Калужской области № 7-ОЗ от 28 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовичский район», «Город Калуга», «Город Обнинск», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района».
2. Неотъемлемой частью настоящего Устава является картографическое описание границ поселения, установленных Законом Калужской области от 28.12.2004г. №7-03 и карта сельского поселения.
Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения
1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование сельское поселение село Трубино.
Сокращенное наименование поселения - МО сельское поселение с. Трубино.
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
3. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Жуковский район».
4. Административным центром муниципального образования сельское поселение село Трубино является село Трубино.
(Пункт 4 дополнен:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
Статья 5. Население сельского поселения
Население сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Статья 6. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования
1. Сельское поселение имеет официальные символы (флаг и герб), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Сельской Думой поселения.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Сельской Думы поселения.
Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Калужской области в порядке, определенным законом Калужской области, уставом совета муниципальных образований Калужской области и решениями Сельской Думы поселения.
2. Для совместного решения вопросов местного значения Сельская Дума поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3. Сельская Дума поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 8. Местное самоуправление сельского поселения
1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах сельского поселения.
Статья 9. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.
Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведении-, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решение Сельской Думы от 29.01.2014года № 4;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Пункт 5) в редакции:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
Решение Сельской Думы от 29.01.2014года №4;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(Пункт 7.1) дополнен:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
(Пункт 11) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориипоселения»;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; ( в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26; НГР: RU40518313201200)
16) (Утрачивает силу с 01.01.2008 года:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года №17,
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство,(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26;
Решение Сельской Думы от 29.01.2014года №4;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года №17,
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и(в редакции: Решение Сельской Думы от 29.01.2014года №4 НГР: RU405183132014001) гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) (Утратил силу:
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области исполнения и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(Пункт 28) в редакции:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
29) (Утрачивает силу с 01.01.2008 года:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(Пункт 31) дополнен:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(Пункт 32) дополнен:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(Пункт 33) дополнен, вступает в силу с 01.01.2008 года:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(Пункт 33.1) дополнен:
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(Пункт 33.2) дополнен:
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (дополнен: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселении.
(дополнен: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
1.1. (Утратила силу:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
2. (Утратила силу:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района. (в редакции:Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17, НГР: RU405183132012002)
Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Сельской Думой по предложению главы местной администрации поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(Статья 10 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
(Статья 10.1. дополнена:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Утратил силу.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством (в редакции: Решение Сельской Думы от 29.01.2014года №4 НГР: RU405183132014001) в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) утратил силу
Решение Сельской Думы от 29.01.2014года №4;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
10) создание условий для развития туризма.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
11) оказание поддержки общественным наблюдателям комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 191-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Решение Сельской Думы от 29.01.2014года №4;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Статья 10.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в редакции: Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17, НГР: RU405183132012002).
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района «Жуковский район», в состав которого входит поселение; (в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (дополнен: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
10.2) оказание поддержки общественным наблюдателям комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(Пункт 10.2) дополнен:
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, уставом поселения.
2. Орган самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, который проводиться на всей территории муниципального образования.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
2. Решение о назначении местного референдума принимается Сельской Думой поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Сельской Думы поселения и главы местной администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-Фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.
Решение Сельской Думы от 29.01.2014года №4;
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сельской Думой поселения и главой местной администрации поселения, оформляется правовыми актами Сельской Думы поселения и главы местной администрации поселения.
4. Сельская Дума поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сельскую Думу поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума
В случае если местный референдум не назначен Сельской Думой поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Калужской области,избирательной комиссии Калужской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Калужской области.
10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Сельской Думы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Сельской Думой поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Сельская Дума вправе создать муниципальную избирательную комиссию или передать ее полномочия территориальной избирательной комиссии Жуковского района в установленном законом порядке.
Выборы депутатов Сельской Думы поселения назначаются на первое воскресенье после истечения срока их полномочий, установленного настоящим Уставом. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Сельской Думы поселения. В случае досрочного прекращения полномочий Сельской Думы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Сельской Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Сельской Думы поселения, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калужской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Сельской Думы поселения
1.Голосование по отзыву депутата Сельской Думы проводится по инициативе населения соответствующего избирательного округа в порядке, установленном федеральным законом или законом Калужской области для проведения местного референдума. В поддержку инициативы отзыва депутата необходимо собрать подписи в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей соответствующего избирательного округа. Подписные листы регистрируются соответствующей избирательной комиссией, которая проверяет правильность их оформления и достоверность внесенных в них данных.
После их проверки подписные листы избирательной комиссией передаются в Сельскую Думу, которая в течение календарного месяца назначает дату проведения голосования по отзыву депутата либо дает мотивированный отказ в проведении процедуры отзыва депутата.
Депутат Сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Итоги голосования по отзыву депутата Сельской Думы и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародовано) в порядке установленном законодательством
2. Вопрос об отзыве депутата Сельской Думы может быть поставлен при совершении им конкретных противоправных действий (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке. Депутат должен быть проинформирован инициаторами его отзыва, соответствующей избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.
При этом депутату должна быть обеспечена возможность дать избирателям непосредственно или через средства массовой информации объяснения по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для инициирования вопроса об отзыве депутата Сельской Думы. На всех этапах осуществления отзыва он может использовать право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Сельской Думы от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Сельских Дум соответствующих поселений.
3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сельскими Думами соответствующих поселений.
3.1. Изменения границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных, входящих в состав указанных поселений поселков и населенных пунктов к территориям городских округов осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения поселения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
(Часть 3.1. дополнена:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Сельской Думой поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Сельской Думы поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Сельской Думы поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
1.1 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(Пункт 11.1) дополнен:
Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Сельской Думой поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Сельской Думы поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;
(Пункт 3) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
4) вправе вносить в Сельскую Думу и местную администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Сельской Думы поселения.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Сельской Думой поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сельской Думы поселения или главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сельской Думы поселения, назначаются Сельской Думой поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(Пункт 1) в редакции:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4. Вопросы о преобразовании поселения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сельской Думой поселения. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.
Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.
Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию. (дополнен: Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17
(Статья 19 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Сельской Думой поселения и уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сельской Думы поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Сельской Думы поселения или главы поселения, назначается соответственно Сельской Думой поселения или главой поселения.
5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Сельской Думы поселения.
Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в поселении и достигших 16-летнего возраста, представляют в Сельскую Думу поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Сельская Дума должна назначить собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения, либо согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Сельской Думой простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).
5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Сельской Думы поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Сельской Думой поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сельской Думой поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(Пункт 2 в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 3 в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Сельская Дума поселения, глава поселения, местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения), контрольно – счетный орган поселения. (в редакции: Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17,НГР: RU405183132012002)
2. Законом Калужской области от 28 февраля 2005 года № 30-ОЗ «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Калужской области, глав муниципальных образования Калужской области, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) Калужской области, о месте нахождения представительных органов сельских поселений Калужской области, муниципальных районов Калужской области» установлены следующие наименования органов местного самоуправления сельского поселения:
1) наименование представительного органа муниципального образования - Сельская Дума сельского поселения село Трубино;
2) наименование главы муниципального образования - Глава сельского поселения село Трубино;
3) наименование местной администрации - Администрация сельского поселения село Трубино.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Сельской Думы поселения об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сельской Думы поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. (в редакции: Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17,НГР: RU405183132012002)
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.(в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
Статья 25. Сельская Дума поселения
1. Сельская Дума поселения состоит из семи депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
2. Сельская Дума поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Сельская Дума поселения вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
4. Сельская Дума поселения нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через 2 недели после опубликования результатов выборов.
5. Сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Сельской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Сельской Думы поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Сельской Думой поселения или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Сельской Думы поселения и депутатов.
Статья 26. Организация деятельности Сельской Думы поселения
1. Сельская Дума поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организацию деятельности Сельской Думы поселения осуществляет глава поселения.
3. Глава поселения избирается Сельской Думой из своего состава тайным голосованием на первом заседании Сельской Думы. Порядок избрания главы поселения определяется Регламентом Сельской Думы поселения.
Глава поселения избирается на срок полномочий Сельской Думы поселения.
4. Глава поселения руководит работой Сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов Сельской Думы, подписывает нормативные правовые акты Сельской Думы, протоколы заседаний Сельской Думы и правовые акты по вопросам организации работы Сельской Думы.
Глава поселения обладает иными полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельской Думы поселения.
5. Из числа депутатов Сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Сельской Думы определяется Регламентом Сельской Думы.
6. Заместитель председателя Сельской Думы исполняет обязанности председателя Сельской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Сельской Думы могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Сельской Думы.
Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий Сельской Думы поселения является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий Сельской Думы проводятся, открыто и гласно.
Решения постоянных и временных комиссий Сельской Думы носят рекомендательный характер.
Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий Сельской Думы поселения определяются Сельской Думой поселения.
8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Сельской Думы поселения осуществляет местная администрация поселения.
Статья 27. Компетенция Сельской Думы поселения
1. В компетенции Сельской Думы поселения находится:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;
5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; (в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решений о выборах в Сельскую Думу поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ;
12) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с законодательством;
13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;
15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Сельской Думы об изменении границ, преобразовании поселения;
16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
17) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам.
18) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(Пункт 19) дополнен:
Решение Сельской Думы от 05.11.2009 года №21/1;
2. Сельская Дума обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Сельская Дума муниципального образования заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(Часть 3 дополнена:
Решение Сельской Думы от 05.11.2009 года №21/1;
(Статья 27 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы поселения
1. Полномочия Сельской Думы поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Полномочия Сельской Думы поселения также прекращены:
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
Решение о самороспуске принимается Сельской Думой поселения по инициативе группы депутатов Сельской Думы поселения численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю Сельской Думы поселения. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Сельской Думы поселения. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Сельской Думы поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона №131 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(Пункт 3) в редакции:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(Пункт 4) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(Пункт 5) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
2. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Сельской Думы поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Сельскую Думу поселения.
Статья 29. Депутат Сельской Думы поселения
1. Депутат Сельской Думы поселения является представителем населения поселения, наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.
2. Депутатом Сельской Думы поселения может быть избран гражданин(ка) Российской Федерации или гражданин(ка) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, достигшего ко дню выборов возраста 21 года, обладающего в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.
3. Срок полномочий депутата Сельской Думы поселения составляет 5 лет. Срок полномочий депутата Сельской Думы начинается со дня его избрания, и прекращается со дня начала работы Сельской Думы нового созыва.
4. Депутату Сельской Думы поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
5. Депутат Сельской Думы поселения:
- участвует в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;
- осуществляет по поручению Сельской Думы поселения контроль за исполнением решений, принятых Сельской Думой поселения;
- проверяет по поручению Сельской Думы местного самоуправления, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
6. Депутаты Сельской Думы поселения работают на непостоянной основе.
7. Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета поселения. Размер указанных компенсаций определяется Сельской Думой поселения.
8. Депутаты Сельской Думы поселения имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия, а также нагрудные знаки.
(Статья 29 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Сельской Думы поселения
Полномочия депутата Сельской Думы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(Пункт 7) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
8) отзыва избирателями (в порядке определенном в ст. 14 настоящего Устава);
9) досрочного прекращения полномочий Сельской Думы поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (дополнена: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
Статья 31. Глава сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Сельской Думой поселения из своего состава в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Устава.
Глава поселения является председателем Сельской Думы поселения.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий избравшего его представительного органа.
3. Глава поселения работает на непостоянной основе.
4. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сельской Думе поселения.
5. Глава муниципального образования представляет Сельской Думе муниципального образования ежегодные отчёты о результатах своей деятельности в решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(Часть 5 дополнена:
Решение Сельской Думы от 05.11.2009 года №21/1;
6. Глава поселения не вправе - быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Калужской области, депутатом представительных (законодательных) органов иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Статья 32. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сельской Думой поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сельской Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Сельскую Думу поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(Пункт 7) дополнен:
Решение Сельской Думы от 05.11.2009 года №21/1;
2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельской Думы поселения.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(Пункт 8) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
9) отзыва избирателями (в порядке определенном в ст. 14 настоящего Устава);
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Сельской Думы поселения.
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона №131 ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(Пункт 12) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(Пункт 13) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(Пункт 14) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Сельской Думы
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Статья 34. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация поселения является юридическим лицом.
3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калужской области, Уставом муниципального района, настоящим Уставом, Положением об администрации и иными правовыми актами, принятыми Сельской Думой поселения, а также решениями главы администрации поселения.
4. Финансирование администрации поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Сельской Думой поселения местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 35. Структура администрации сельского поселения
1. Администрация поселения формируется главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Структура администрации сельского поселения утверждается Сельской Думой поселения по представлению Главы администрации.
2. В структуру администрации поселения входят:
- глава администрации поселения;
- заместитель главы администрации поселения;
- аппарат администрации поселения;
- структурные подразделения администрации поселения.
3. Заместитель главы администрации поселения осуществляет функции по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения.
Заместитель главы администрации поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселения, в том числе, когда глава администрации поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
4. Структурные подразделения, должностные лица и работники аппарата администрации поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с положением и должностной инструкцией, утвержденными Главой поселения.
(Статья 35 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 36. Полномочия администрации сельского поселения
1. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы и постановлениями и распоряжениями местной администрации;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
3) материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Сельской Думы поселения;
3.1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с законодательством
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
4) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
2. Функции администрации поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации сельского поселения, утверждаемым Сельской Думой поселения.
Статья 37. Глава администрации сельского поселения
1. Глава администрации поселения назначается на должность Сельской Думой поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Сельской Думы (5 лет).
2. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Сельской Думой поселения.
3. К главе администрации поселения предъявляются следующие дополнительные требования к требованиям, установленным законодательством:
- наличие высшего или среднего специального образования;
- наличие стажа муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или главных государственных должностях не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от форм собственности не менее 5 лет.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливаются Сельской Думой поселения.
Члены конкурсной комиссии назначаются Сельской Думой поселения.
5. Лицо назначается на должность главы администрации поселения Сельской Думой поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации поселения заключается главой поселения.
5.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчётен Сельской Думе муниципального образования;
2) представляет Сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(Часть 5.1. дополнена:
Решение Сельской Думы от 05.11.2009 года №21/1;
6. Глава администрации поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
(Статья 37 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 38. Компетенция главы администрации сельского поселения
1. Глава администрации поселения руководит администрацией поселения на принципах единоначалия.
Глава администрации поселения действует без доверенности от имени администрации поселения.
2. Глава администрации поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
2) обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы;
3) выдает от имени администрации поселения доверенности, совершает иные юридические действия;
4) вносит на рассмотрение Сельской Думы поселения проекты нормативных правовых актов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
5) распоряжается финансовыми средствами местного бюджета поселения в установленном законодательством порядке;
6) разрабатывает и вносит в Сельскую Думу поселения на утверждение проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселения, а также отчетов об их исполнении;
7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Сельской Думой поселения;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Сельской Думе поселения структуру администрации поселения, утверждает штатное расписание администрации поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации поселения, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;
12) представляет администрацию поселения на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;
14) заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и соглашений и обязательств администрации поселения;
15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;
16) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;
17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Сельской Думы поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Сельской Думы поселения - по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
(Статья 38 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельского поселения
1. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(Пункт 9) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона№131 ФЗ от 06.10.2003года, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(Пункт 11) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(Пункт 12) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(Пункт 13) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут в случаях, предусмотренных условиями контракта для главы администрации поселения.
Статья 39.1. Контрольно – счетный орган поселения
(дополнена: Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17,НГР: RU405183132012002)
1. Контрольно – счетный орган поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Сельской Думой поселения
2. Порядок организации и деятельности контрольно – счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно - счетного органа осуществляется также законами Калужской области.
Статья 40. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения выборов Сельской Думы поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Сельской Думы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.
Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
2. Избирательная комиссия поселения формируется Сельской Думой поселения в порядке, установленном законодательством, сроком на пять лет.
Количественный состав избирательной комиссии поселения шесть членов комиссии с правом решающего голоса.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
3. Полномочия избирательной комиссии поселения и порядок ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Избирательная комиссия поселения:
а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории поселения;
б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата Сельской Думы, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения и иными группами участников референдума;
г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калужской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
л) принимает решение о возложении полномочий окружных избирательных комиссий на избирательную комиссию поселения;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Калужской области, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
2) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций;
3) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово - экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
(Пункт 2 в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 42. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. (Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31; НГР: RU4051831320100001) Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Калужской области.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 43. Реестр муниципальных должностей
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Калужской области, утвержденным законом Калужской области.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Калужской области.
Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законодательством
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актам, издаваемыми Сельской Думой поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области. (в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
3. Утратила силу. (в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 46. Муниципальные правовые акты сельского поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(Пункт 1) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
2) нормативные и правовые акты представительного органа муниципального образования;
(Пункт 2) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
3. Видами муниципальных правовых актов поселения являются: устав, постановление, регламент, программа, положение, правила, распоряжение, приказ.
4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Сельская Дума поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Сельской Думы поселения.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сельской Думы поселения.
6. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 47. Устав сельского поселения
1. Уставом поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
2. Устав поселения, а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается Сельской Думой поселения.
3. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сельской Думой поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы поселения.
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Глава поселения обязана опубликовать (обнародовать) зарегистрированные в устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в редакции Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17,НГР: RU405183132012002)
6.Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сельской Думы поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
Статья 48. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сельской Думы поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и органами прокуратуры. (в редакции Решение Сельской Думы от 29.01.2014 года № 5,НГР: RU405183132014002)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Сельской Думы поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сельской Думы поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
4. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов правотворческие органы принимают одно из следующих решений:
- о принятии данного нормативного правового акта;
- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков;
- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.
5. Принятие нормативного правового акта Сельской Думой поселения осуществляется коллегиально.
Решения Сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельской Думы поселения.
Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов Сельской Думой поселения, регулируются Регламентом Сельской Думы поселения.
6. Принятие правового акта главой поселения, главой администрации поселения, руководителями структурных подразделений администрации поселения осуществляется единолично.
Порядок издания правовых актов главой поселения, главой администрации поселения, руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.
В период отсутствия главы поселения постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сельской Думы поселения издаются заместителем председателя Сельской Думы поселения.
В период отсутствия главы администрации поселения постановления и распоряжения главы администрации поселения в пределах полномочий главы администрации поселения издаются заместителем главы администрации поселения.
Статья 49. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Сельской Думы поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные муниципальные правовые акты поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 50. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты сельского поселения, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Жуковский вестник».
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:
- первая публикация муниципального правового акта в местных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории поселения;
- первое вывешивание в специально отведенных местах на территории поселения.
3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(Статья 50 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
(Статья 50.1. дополнена:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
Статья 50.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Экономическая основа сельского поселения
Экономическую основу сельского поселения составляют:
1) имущество, находящееся в собственности поселения;
2) средства местного бюджета;
3) имущественные права поселения.
Статья 52. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
(Абзац в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(Пункт 2) в редакции:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (дополнено: Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17,НГР: RU405183132012002)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(Пункт 16) в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
17) (Утратил силу:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении в том, числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Пункт 20) дополнен:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
1.1. В собственности поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. (дополнено: Решение Сельской Думы от 30.05.2012 года № 17,НГР: RU405183132012002)
2. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сельской Думы поселения.
(Часть 2 в редакции:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. В собственности поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(Часть 4 дополнена:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
5. Утратила силу. (в редакции: Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
НГР: RU 405183132006001, нумерация части 5 в редакции: Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9; НГР: RU405183132007001; Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калужской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Решение Сельской Думы от 21.06.2010 года №31;
3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения, размеры ставок арендной платы, льготы по использованию объектов муниципальной собственности устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Сельской Думой поселения.
4. Сельская Дума поселения определяет:
1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;
2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества,
3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;
4) порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация поселения в порядке, установленном Сельской Думой поселения, осуществляет:
1) ведение реестра муниципального имущества;
2) сдачу муниципального имущества в аренду;
3) реализацию муниципальной программы приватизации;
4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени поселения;
5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;
6) внесение бюджетных средств и муниципального имущества в качестве вкладов в имущество организаций;
7) учет, обеспечение сохранности и содержания имущества, находящегося в муниципальной казне;
8) разработку мероприятий по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;
9) анализ и контроль за использованием объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, в том числе по предоставлению контрольного органа;
10) сбор сведений о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирование использования объектов муниципальной собственности;
11) организацию проведения оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;
12) выявление бесхозных объектов недвижимости, представление сведений о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозного имущества в муниципальную собственность.
7. Администрация ежеквартально представляет Сельской Думе поселения и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по форме и в объеме, установленным Сельской Думой.
Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения
(Статья 54 в редакции: Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36; НГР: RU 405183132006001; в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.
2. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы, назначает на должности руководителей предприятий и учреждений.
Руководители муниципальных предприятий учреждений ежегодно представляют в администрацию поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении установленных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.
3. Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 55. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет поселения входит в свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляющих консолидированный бюджет муниципального района.
2. Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Сельской Думы поселения. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Сельской Думой поселения.
Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.
(Статья 55 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Решение Сельской Думы от 21.07.2010 года №31;
Статья 56. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами Сельской Думы в распоряжение органов местного самоуправления поселения.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных налогов и сборов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
Решение Сельской Думы от 21.07.2010 года №31;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Сельской Думы поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениямиплатных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26 НГР: RU40518313201200)
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления поселения.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 58. Учет и контроль уплаты налогов и сборов
Налоговые органы ведут учет налогоплательщиков поселения и предоставляют администрации поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 59. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения ведет реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией поселения.
(Абзац 2 в редакции:
Решение Сельской Думы от 21.07.2008 года №11;
2. Сельская Дума поселения определяет размер и условия оплаты труда главы администрации поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации поселения.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Сельской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.
(Статья 59.1. дополнена:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 59.1. Резервный и целевые бюджетные фонды поселения
Утратила силу. (в редакции: Решение Сельской Думы от 14.12.2011 года №26
Статья 60. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, определяющим порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Решение Сельской Думы от 21.07.2010 года №31;
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 60 в редакции:
Решение Сельской Думы от 22.05.2006 года №36;
Статья 61. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том, что числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
(Статья 61 в редакции:
Решение Сельской Думы от 05.11.2009 года №21/1;
Статья 62. Порядок формирования местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным Сельской Думой поселения.
Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
1) прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год;
3) прогноз сводного финансового баланса поселения на очередной финансовый год.
3. Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:
1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
2) план развития муниципального сектора экономики;
3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;
4) оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;
5) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области и Положением о бюджетном процессе в поселении.
Статья 63. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета
1. Глава администрации поселения вносит проект местного бюджета на рассмотрение Сельской Думы поселения не позднее 15 ноября текущего года.
Решение Сельской Думы от 21.07.2010 года №31;
Одновременно с проектом местного бюджета Сельской Думе поселения представляются документы и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 62 настоящего Устава.
2. Глава поселения в течение 3-х дней со дня получения проекта местного бюджета принимает решение о соответствии проекта местного бюджета и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе в поселении и о возможности принятия проекта местного бюджета к рассмотрению.
В случае выявления нарушений (отклонений) проект местного бюджета возвращается главе администрации поселения для их устранения в недельный срок, после чего проект местного бюджета подлежит повторному направлению в Сельскую Думу поселения для рассмотрения.
3. Рассмотрение проекта местного бюджета и его утверждение осуществляет в порядке, определенном Регламентом Сельской Думы поселения.
Статья 64. Порядок исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией поселения на основе бюджетной росписи.
4. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
3) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
5. Местный бюджет по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
6. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджетов являются:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
8. Детальный порядок исполнения местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в поселении.
Статья 65. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Сельская Дума поселения осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.
2. Администрация поселения составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении местного бюджета.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляет в Сельскую Думу поселения одновременно с проектом решения Сельской Думы поселения об его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в поселении.
3. Сельская Дума поселения в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета вправе привлекать независимого аудитора.
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъекта Российской Федерации, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решение Сельской Думы от 21.07.2010 года №31;
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Уставом поселения и Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, Законам Калужской области, Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава калужской области, законов Калужской области, Устава сельского поселения, муниципальных правовых актов.
6. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
2.До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
3. Пункт 16) части 1 статьи 10 утрачивает силу с 1 января 2008 года;
- пункт 29) части 1 статьи 10 утрачивает силу с 1 января 2008 года;
- пункт 3) части 1 статьи 10.1 вступает в действие с 15 января 2008 года;
- пункт 4) части 1 статьи 10.1 вступает в действие с 1 января 2008 года;
- пункты 2), 3), 4) части 3 статьи 19 вступают в действие с 1 января 2009 года.
(Часть 3 дополнена:
Решение Сельской Думы от 23.04.2007 года №9;
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕЛО ТРУБИНО
На востоке- на - юго - запад от реки Протва на границе лесного массива восточнее д. Луканино, минуя ее на южной окраине, минуя кладбище у д. Пурсовка, до юго-восточного угла квартала №16 Зареченского лесничества, далее на юго-восток от него, пересекая лесной массив, минуя западнее д. Каншино, огибая ее на восток, по южной ее окраине до д. Нестеровка, далее на юго-запад от нее по восточным границам кварталов №32,34 Зареченского лесничества, минуя д. Тимохино, урочище Васильчиновка, до границы с Малоярославецким районом у юго-восточного угла квартала №34 Зареченского лесничества западнее д. Тяпкино;
На юге на северо-запад по границе с Малоярославецким районом от юго восточного угла квартала № 34 Зареченского лесничества западнее д. Тяпкино до пересечения лесной дороги с рекой Верхнесредний;
На западе - на северо-запад, север и северо - восток по границе с Малоярославецким районом от пересечения лесной дороги с рекой Верхнесредний до северо-западного угла квартала №1 Зареченского лесничества юго-восточнее д. Кривоносово.
Карта МО сельское поселение село Трубино - см. первоисточник.
Дата создания: 25.08.2014 15:33